为重点铁路项目引入外资

据越通社报道，2026—2030年间，越南拟吸引外商投资的交通基础设施项目清单包括一批规模较大、带动效应明显的铁路项目，符合吸引新一轮外商投资的方向。

滨城-仙泉地铁1号线列车从胡志明市中心向仙泉方向行驶。图自越通社

值得注意的是，在财政部列入《2026—2030年国家拟吸引外商投资项目清单（草案）》的176个项目中，建设部提出的4个项目全部属于铁路领域，分别为边和—头顿铁路、胡志明市—芹苴—金瓯铁路、穆雅—永昂铁路以及塔占—大勒铁路。

尽管项目清单较为精简，但2026—2030年拟通过公私合作（PPP）模式吸引外资的4个铁路基础设施项目投资总额均十分庞大，均在近2.5万亿元以上。由此，建设部提出的外资招商项目清单总投资额达445.093万亿元（约合人民币1141亿元）。

建设部提出的4个项目全部属于铁路领域，分别为边和—头顿铁路、胡志明市—芹苴—金瓯铁路、穆雅—永昂铁路以及塔占—大勒铁路。项目清单总投资额达445.093万亿元（约合人民币1141亿元）。

建建设部介绍，将上述4个项目列入清单也符合动员预算外资源发展基础设施的方针，从而进一步拓展吸引外国投资者资金、技术和管理经验的机会，为实现2026—2030年及今后交通基础设施和铁路行业发展目标作出贡献。

选择铁路项目还源于发展现代化铁路系统、提高运输能力的需求，以降低物流成本，同时加强区域间连接，加强经济中心与海港、国际口岸及物流枢纽之间的连接。

建设部计划与财务司副司长阮英勇表示：“所提项目将推动运输结构调整，提高铁路运输市场份额，减轻公路运输压力，保障交通安全，减少温室气体排放，并实现绿色增长和净零排放目标。”

然而，清单内各项目的实施进展存在差异。油吉—新富高速公路项目已通过PPP模式、BOT合同形式选定国内投资者，目前正在开展征地拆迁和施工工作。穆雅—永昂铁路项目正受到投资者联合体关注，并开展研究和项目建议书编制工作。

据建设部介绍，项目清单具体落实情况有限的主要原因之一，是公路、铁路基础设施项目通常需要巨额资金，而投资回收期较长、财务效益较低。此外，目前的PPP实施和风险分担机制对国际投资者而言尚未具有足够吸引力。

甚至上述4个铁路基础设施项目此前也曾由建设部面向包括外资在内的私人资本进行招商。然而，不少投资者仍停留在了解、研究阶段，来了又走，尚未在项目实际落地方面取得具体成果。

越南公路交通工程投资者协会（VARSI）主席陈种表示，为提高2026—2030年交通基础设施项目吸引外资的成效，应继续完善机制和政策，提高PPP项目的吸引力，特别是完善风险分担机制以及政府支持机制。

此外，还应提高项目准备质量，在开展招商之前，明确制定具有可行性的投资方案、融资方案和政府支持机制。招商活动也应突出重点、有的放矢，面向真正具备实力的战略投资者、投资基金和国际金融机构。

* 資料來源：西貢解放日報