本市優先投資重要領域

新冠肺炎疫情導致全球供應鏈、價值鏈受阻礙，交易、投資活動停滯。投資和商業秩序關係、各國角度與地位將有大改變，發展距離可能會得到重組，同時在每國發展進程中形成新的出發點。上述是本市重組經濟以及每家企業的架構。

提議投資7大領域

第一郡商會主席阮高智表示，疫情影響民眾的生活、消費心理，也改變購物行為。民眾的生活節奏慢下來，消費減少，主要購買必需品，鮮活食品的需求量減少，糧食和加工食品更受歡迎。為了維持生活和工作，社經活動的消費、管理和調度方式有大改變；加強應用資訊技術、遠程交際和工作來管理企業，提高資訊技術和數字技術的需求，出現按數字經濟在線營業的領域。

因此，疫情可視為檢查、重組經濟及企業架構的良機。阮高智主席建議，本市政府須優先投資7個領域，同時掌握支配權。須以該7個領域標準作為重組各家國家持股的企業架構的依據，包括醫療設備和藥品（含有呼吸器）生產領域、醫療服務與醫院系統；農業、食品加工、經銷系統；資訊技術、金融銀行、電子商務；能量、設施、原材料、必需品、高新技術商品生產和建設；教育、培訓和第四次工業領域；旅遊、文化、運輸服務業和國防安全；企業推動、加固經濟復甦基礎和招引國內外資金等領域。

實際上，阮高智主席的建議與市商會於過去幾個月先後兩次進行考察各家企業“體健”的結果相符。其中，有兩組企業獲視為可在疫情期間生存，以作為今年振興及發展經濟的依據。具體是，資訊技術和高新技術服務企業組，在數字平台上營業，錄用員工程度高，員工人數少，使用舖面少，充分利用生產為防疫服務的高新技術設備，向各家企業提供在線工作與數字服務。其二是糧食、食品和農產品加工企業組，掌握商機以大量生產，同時投資革新技術、推出新產品和擴大生產規模，所以今年第一季度的增幅高。值得一提的是，有多家企業在第一季度同比增長50%，給上千名員工解決就業，如Vissan股份公司，加工食品類已增長50%。

類似情況，Kido集團股份公司於第一季度供應7萬噸食油，營收額達2萬億元，同時增長15%。該公司的生產活動毫無停滯，調節從北至南市場的商品以滿足民眾的消費需求，並確保3400多名員工的工作。

企業輔助措施具體化

除了各家確保增幅和穩定生產的企業之外，也有不少企業遇上入項原材料與銷路的困難。可以說，維持產銷活動的開支成為那些企業的重擔，因為資金日漸短缺和營收額每況愈下，甚至是  虧損纍纍，所以相持下去的時間可能沒多久。

市機械與電力協會主席杜福宋表示，機械製造、配套工業、電力及自動化等領域的員工培訓困難，故企業須給員工付薪以維持疫情結束後可繼續工作的人力資源。然而，為了讓各家企業在疫情結束後復甦，國家須全額輔助企業繳納員工社保、失業保險，同時採取有關財政、稅務和市場的措施。

對於財政措施，杜福宋主席建議對已簽署的信貸合同年息調降1%，將證明因疫情受損、還債來源和債務架構重組條件等卷宗簡化。對新信貸合同年息調降2%，其中國家輔助利率，因為銀行拒絕調降利率。輔助企業與國家財政預算的285萬億元信貸計劃接軌，相關手續簡化和辦理快，放寬各項條件和甄選基本損失評估標準是營收額減少。對於自今年4月起滿期的信貸合同，還債時間延長6至12個月，因為企業沒有收入，所以無法如期還債。為了避免面臨呆賬情況，企業須貸款以如期還債，導致“黑信貸”活動肆無忌憚。

對於稅務方面，因商品銷售力薄弱和要大減價以刺激購物需求，故增值稅須調降至5%和延長納稅時間至2021年。上述是輔助企業借用稅額以再投資和恢復產銷活動的暫時性措施。進口稅須調降50%，同時將納稅時間延長6個月。目前，國家須審核減免機械和模具製造領域的零配件進口稅。長久以後，須完善進口稅稅率表以確保符合《出口稅法》。

對於市場政策，實行各項貿易促進活動、連接在線資訊、通過越南駐外國商務、輔助機械與電力對接的資訊等。疫情結束後，須輔助企業參加國內外博覽會的促進活動。此外，還要制定鼓勵政策，提高國內機械商品的銷售力；制定鼓勵FDI企業使用國產原材料的政策，以發展配套工業領域；建設符合機械工業商品規模的技術商品展銷中心，要落實給予公家投資的機械、電力、自動化領域開發市場的政策，如建設地鐵。簽署承包合同時，須規定國內企業的本土化比例達100%，因為現有許多企業可製造優質及使用高新技術的多種商品。

很多意見認為，目前須發揮政府總系的力量。各項輔助企業的措施須具體化，同時具體導向每個內容，不可一般化，這樣才能在恢復產銷活動的事業中取得效益，將長時間暫停以防疫的經濟恢復正常◆

* 資料來源：西貢解放日報