重組出口加工區與工業區

截至今年9月，本市出口加工區、工業區的投資和招商引資資金僅為4億6770萬美元，同比下降25.49％（去年是6億2771萬美元）。原因是各個出口加工區、工業區供投資的基礎設施未能滿足一般企業，特別是外資企業當前的新投資情況。

租金高致失去優勢

市出口加工區、工業區管委會（HEPZA）副主任陶春德表示，本市現有3個出口加工區和16個工業區，總面積為4532公頃。其中，有17個出口加工區、工業區的1200多個項目已投入生產，吸引了逾29萬勞工。至2018年底，出口加工區和工業區累計出口額達到664億1000萬美元，佔全市出口總額的15%。

各出口加工區、工業區的商品銷往全球45多個國家。其中日本市場佔42.11%。其次是歐洲佔16.27%，美國15.44%。同時開拓南美、非洲、東北亞和東盟等新市場，有助於將越南製造的商品越來越深入世界各地。在當前的新經濟背景下，出口加工區、工業區的許多企業已改變經營方向，參與大型經濟集團的多種產品配件的全球供應鏈。

然而，經過一段時間的快速發展，本市的出口加工區、工業區招商發展事宜正衍生許多不足之處。此外，與一些鄰近地方相比，本市以及各個出口加工區、工業區的招商引資工作正失去許多優勢。具體是，本市的土地租金昂貴，而基礎設施無法滿足投資者的多樣化需求。目前，本市出口加工區、工業區的平均每平方米土地租金維持在125美元，租期40至50年。而同奈省的平均每平方米土地租金僅為74美元，平陽省43.7美元，隆安76美元等等。

另一方面，本市出口加工區、工業區的出租率一向高於許多鄰近地方，但卻沒有按分區出租，這給有意擴大投資規模的現有企業帶來了困難。對於需要大面積投資的新企業也沒有足夠的面積來分配。與此同時，在第四次工業革命發展背景下，廉價勞動力、豐富的資源等投入因素已不再是本市的優勢，從而導致本市的工業增長速度下滑。

優先高科技企業

預計到今年底，本市出口加工區、工業區的投資資金總值將超過124億美元。其中，外商68億美元，國內企業56億美元，遠遠低於鄰近省市。對此，市工商廳副廳長阮方東建議，有必要為出口加工區、工業區進行重組和轉換新模式，以提高招商引資能力，可持續發展和與國際接軌。

根據HEPZA的複查，當前在出口加工區、工業區內，許多運營效率低下、勞動密集度高、造成污染的企業已將工廠轉讓給基礎設施開發企業或營運效益更好的其他企業、項目。就如鈴中出口加工區已成功將筆、室內家具木材、帽子、塑料包裝等生產行業，總投資達3450萬美元的7個舊項目轉換成新項目，涉及用於工業機械製造、自動化系統、機器人的精密機械部件；機器人中使用的電纜、工業機器、醫療設備；生產和組裝高端電子產品、視聽設備等行業，投資總額為1億9300萬美元。
 
或在新造和黎明春工業區中，有18家產銷效率低下的企業，已給其他企業轉讓土地、工廠，以建立產業結構符合本市鼓勵的方向的新項目。在這18個新項目中，有3個外資項目（來自日本、韓國）和15個內資項目，資金總額達2萬5480億元。

新順出口加工區管理單位的新順有限責任公司代表認為，出口加工區、工業區重組是必要的。然而，職能機關務必制定明確的導向，限制勞動密集型的行業和領域，並結合優先招引高科技、有勞動生產率和知識含量的行業。至於出口加工區、工業區基礎設施投資商也應考慮到企業的服務基礎設施發展、專家和工人的住所等因素。更重要的是，必須成為連接企業的橋樑，為企業創造投資條件，提高競爭力，滿足國內和出口市場需求，逐步加入全球供應鏈◆
 
關於此問題，陶春德副主任稱，預計至2020年，本市將啟用23個集中出口加工區、工業區，總面積為5797.62公頃。各個出口加工區、工業區集中加強招商引資，其中優先給具有現代生產技術和高附加值的企業；增加出口能力，創造外匯收入；有助於促進工業化、現代化和郊區都市化的社經發展。

* 資料來源：西貢解放日報