越南经贸动态 - 2021年 6月 8日

[1] 越南多乐省提议在国家第八个电力发展规划增至1500 兆瓦风电

越南《投资在线》6月7日报道，越南多乐省人委会日前向越南政府和工贸部提议，将该省的风电功率追加到 2021 - 2030 年、展望2045 年国家电力发展计划（第八个电力发展规划）中。

根据越南工贸部能源局的评估，多乐省的风电技术潜力达 26921 兆瓦。在此基础上，该省委常委颁布《关于到2030年、展望2045年多乐省发展可再生能源决议》，目标是力争将多乐省建成西原地区的能源中心。2020-2025年期间，将有2000-3000兆瓦的风电投入商业运行，2026-2030年期间，风电总功率将达3000-4000兆瓦。

然而，越南工贸部提议将列入规划中的多乐省的风电功率为：2021-2025年期间为490兆瓦、2026-2030年期间为448兆瓦。2021-2030 年，规划总功率仅为 938 兆瓦，不到全省风电潜力的4%。此外，多乐省的输电基础设施非常好，已建和在建多条线路和500kV变电站。

因此，为了更好地发挥可再生能源的潜力和优势，为社会经济发展做出贡献，多乐省人民委员会建议政府总理和工贸部考虑补增该省的风电总功率到第八个电力发展规划中。即2021 - 2025 年期间从 490 兆瓦 增至 1500 兆瓦，2026 - 2030 年期间从 448 兆瓦增至 1500 兆瓦。

[2] 疫情之下越南进出口活动仍取得可观成绩

越南《工商报》6月7日报道，越南工贸部日前报告了今年5月和前5个月的工业生产和商业活动情况。今年5月第4波疫情影响工业园区部分企业生产活动，导致进出口活动也受到影响。但今年前5个月货物进出口总额继续保持高位，达2622.5亿美元，同比增长33.5%；其中出口额1309.4亿美元，增长 30.7%；进口额1313.1亿美元，增长36.4%。

今年5月份货物出口额为260亿美元，环比下降2.1%，其中国内经济达69.6亿美元，下降1.3%；外资（含原油）190.4亿美元，下降2.4%。

5月份货物出口额同比增长35.6%，其中国内经济增长18.8%，外资（包括原油）增长43%。

今年前5个月，出口额超过10亿美元的商品有22类，占出口总额的87.3%（出口额超过50亿美元的商品6类，占比63.8%），其中手机及其零件出口额最大，达219亿美元，占出口总额的16.7%，同比增长19.6%；电子、计算机及其零件达195亿美元，增长26%；机械设备、工具及零配件出口额达149亿美元，增长74.8%；纺织品达122亿美元，增长15%；鞋类达85亿美元，增长26.4%；木材及木制品达66亿美元，增长61.3%。

今年前 5 个月进口强劲增长，主要得益于制造业的扩张，扩大了生产原材料的需求以及国内消费的复苏。

其中，5月份，货物进口额达280亿美元，环比增长0.8%，其中国内经济进口101亿美元，增长2.1%；外资进口达179亿美元，增长0.1%。5月份货物进口额同比增长56.4%，其中国内经济增长41.1%；外资领域增长66.5%。

总体来看，今年前5个月，货物进口额为1313.1亿美元，同比增长36.4%，其中国内经济进口458亿美元，增长30.2%；外资进口达855.1亿美元，增长39.9%。

[3] 疫情之下河内市货物出口总额有增无减

越南《越南+》6月7日报道，据河内市人民委员会的报告，2021年前5月，该市货物出口总额约达58.9亿美元，同比增长8.1%。其中，国内企业出口总额为31.29亿美元，同比下降2.7%；外资企业出口额为27.61亿美元，同比增长23.7%。

今年前5个月大部分商品出口总额实现增长，例如：手机及零部件出口额达1.47亿美元，与去年同期翻一番；鞋类出口额达1.362亿美元，增长39.8%；机械设备创汇7.915亿美元，增长24.8%；木材及木制品创汇2.74亿美元，增长24.6%。出口额下降的商品有农产品，创汇3.152亿美元，同比下降7.1%；石油创汇2.315亿美元，同比下降38.2%。

2021年5月，河内市货物出口总额约达12.52亿美元，环比下降0.2%，同比增长2.5%；其中，国内企业出口6.83亿美元，环比下降0.1%，同比下降14.5%；外资企业出口5.69亿美元，环比下降0.3%，同比增长34.5%。

5月份，机械设备出口额达1.52亿美元，同比增长26.9%；交通运输工具及零配件出口额达1.254亿美元，增长25.9%；木材及木制品出口额达5650万美元，增长37.5%；手机和零部件出口额为2610 万美元，增长 56%。出口额下降的商品有陶瓷（1750万美元，下降0.9%）；农产品（7490万美元，下降2.5%）和其他一些商品（3.669亿美元，同比下降25.9%）。

尽管收到新冠肺炎疫情影响，河内市大部分产业仍保持良好的发展势头，尤其是出口，为财政收入作出积极贡献。

今年前5月，河内市财政收入约达110.6万亿越盾，完成中央预算的47%和地方预算的44%，同比增长6.5%。其中，进出口活动带来的财政收入为8.8万亿越盾。一般性收入为101万亿越盾，完成中央预算的46.8%和地方预算的43.6%。

今年前5月，国有企业对河内市财政贡献24.2万亿越盾，外资企业贡献11.7万亿越盾，非国有企业贡献24.2万亿越盾等。

今后，河内市政府将继续指导各行各业认真落实防疫情、促发展“双重目标”，积极寻找境外合作伙伴，促进出口。同时进一步促进行政体制改革，为企业排忧解难。

[4] 对进口越南的镀锌钢板反倾销措施进行期终复审调查

越南《越南+》6月8日报道，越南工贸部刚发出通知，对进口越南的镀锌钢板反倾销措施进行期终复审调查。

此前，2017年3月30日，工贸部已发布关于对部分进口镀锌产品（又称镀锌钢板）采取反倾销措施的1105/QĐ-BCT号决定。其的实施期限为五年（从2017年4月14日至2022年4月13日）。

根据《外贸管理法》的第82条第2款和世贸组织的《反倾销协定》的第11条，越南工贸部部长于2020年6月4日发布关于对原产于中国和韩国的部分镀锌产品反倾销措施进行期终复审调查的第1524/QĐ-BCT决定。

工贸部指出，对镀锌钢板进行期终复审调查同时也是调查机构可收集信息并更详细评估国内生产企业的生产经营活动，市场供需平衡，越南的镀锌钢板价格变动等的依据，尤其是在钢材市场经历剧烈波动的背景下。

在调查结果的基础上，调查机构将提出建议是否继续采取措施或者调整适用程度等。

[5] 大力促进国内投资来刺激增长

越南《人民报网》6月7日报道，越南在第四波疫情来袭之际依然挺住，但疫情已经在社区传播并且渗入工业园区，加上病毒新变种的出现，使得既防控疫情、又发展经济的“双重目标”的实施，变得更加困难。在此背景下，保持增长节奏，确保国内生产链、供应链不中断，是年底几个月调控工作面临的主要问题。《人民报》记者就此采访了各位经济专家的意见。

政府总理经济咨询小组组长阮德坚博士：企业必须更好地适应

2021年，对受疫情影响的企业扶持政策已由短期转为中期，协助企业更容易在第四波疫情来袭之际制定生产经营复苏计划。这是很不一样的地方，如果去年，扶持政策为期三个月，后来不得不延期，使得企业难以预料。自今年四月份以来，政府颁布了关于针对受疫情影响的企业、组织、个体户延长税收和土地租金缴纳期限的第52/2021/NÐ-CP号议定。越南国家银行印发第03/2021/TT- NHNN号意见明确，企业可以保持到2023年的债务，并且在有新订单的情况下仍然可以贷款。

对于那些正等待欧盟市场预计于2021年7月重新开放或者美国市场重新开放的企业，这是合理的扶持之举。不久前，政府印发关于加快进度并提高2021-2025年阶段中期公共投资计划编制质量的第13/CT-TTg号指示。我们也在就确保公共投资资金不仅有力刺激民营投资浪潮，而且还为越南企业的发展壮大提供条件和机遇的各种方式提出建议。

我认为，在新冠肺炎疫情可能持续较长时间的条件下，企业，包括那些不在疫区内的企业，也要主动探寻新的生产组织方式和办法，调整企业管理方式，以便适应新形势。

当我们同越南纺织服装协会一起与协会成员企业进行对话时，短短半个小时内，已有企业出台了重新组织生产的方案，以便尽量减少员工感染新冠肺炎的情况下受到的负面冲击。从长期以及国民经济的整体上看，政府需要出台政策来支持企业提升劳动生产率，参与国民经济所需要的产业和领域，以便成功实施国民经济结构重组和增长模式转型的计划。

中央经济管理研究院原院长阮廷宫：立即研究和出台扶持和刺激经济的一揽子计划

观察在胡志明市的最新疫情态势，此波疫情在传播速度和对经济社会的影响都是未能预测的，但一定会对经济发展产生严重冲击。2020年，新冠肺炎疫情使得全球供应链被中断，而今年，疫情在国内各工业园区等生产中心爆发。这样一来，工业产值会下降，尤其是作为驱动增长动力的加工制造业，导致整个国民经济的出口能力下降。

在此背景下，我们仍保持“双重目标”，但必须更加细化。必须弄清楚如何实现经济增长，保持原有目标、调整目标还是尽力而为。经济和医疗是不可分开的两个方面，疫情得到控制，经济结果才可观。政府需要责成各有关部委研究制定扶持和刺激经济的一揽子计划，在六月底、七月初提交政府审议。

我认为，第一要务依然是稳定宏观经济，但问题是在政府开支不得不增加的背景下如何实现。因此需要考虑并协调多种政策来出台具体的计划，如公共开支增加，那么接受怎样的财政赤字和通货膨胀目标？除了推动公共投资，需要通过设计刺激投资的计划来促进国内投资，着重于新的经济模式、改革创新、数字经济，这是新出现且受到疫情推动的经济领域。这一阶段的扶持政策必须突出重点，而不是笼统地说提供支持。也就是说，集中资源来扶持那些经济中心、增长动力区域，那些正为经济创造新增长空间的区域。

国民经济大学宏观经济教研室主任范世英博士、副教授：充分利用大市场重启带来的优势

这波疫情比之前几波更加严峻，但政府目前的应对方式是符合实际情况的，并没有对各种经济和民生活动产生太过严重的影响。作为疫情“重灾区”的北江省和北宁省的工业生产活动受冲击，但全国努力确保生产不被中断。大部分企业对疫情的应对更好、更主动。

值得注意的是，这次疫情对社会保障产生更严峻的影响，其中最多的是那些在实施社交距离和隔离措施的区域内的民众、个体户、中小企业。扶持政策应更多地集中于做好社会保障，帮助那些受直接影响的企业，实施长远的举措来改善营商环境，实现经济结构重组。

通过今年前五个月的宏观经济指数可见，越南生产经营活动仍然比较稳定，甚至与相似的经济体和伙伴更具优势。那就是生产没被中断、充分利用正在复苏的美国、欧盟市场带来的机遇，货物消费需要由于迎来大规模经济刺激计划而攀升等。

世界市场的复苏是外商直接投资企业和出口企业把握机遇来恢复强劲活动的重要条件。这时候，需要大力支持上述企业快速部署投资生产计划，因为这是目前除了大型企业所作贡献之外同样对经济增长作出重大贡献的部门。也需要出台政策扶持那些由于疫情而失去市场的企业，以便增强企业的抵抗力。

经济专家吴智龙博士、副教授：控制通胀来支持增长

第二季度尚未结束，但迄今能够看出2021全年经济增长6.5%的目标是极具挑战性的。各项推动公共投资资金落实和提质增效的举措需要得到进一步加强，使得公共投资继续是经济增长的重要动力。目前，仍有许多工程项目因建筑材料价格攀升导致追加资金而不得不暂停施工的状况。如果这一问题不得到破解，公共投资将立即受到影响，甚至导致该活动停滞不前。

今年前五个月，居民消费价格指数保持低位，但通胀压力依然存在。原因是建筑材料尤其是钢铁价格急剧上涨，粮食价格也上涨，成品油价格也八次进行调整，其中七次上调、一次下调。此外，通胀的风险还潜藏于因生产经营活动受疫情影响导致资金供给增加但利用效率低的因素；资金周转在实体经济中变得缓慢，而不少的资金流入了风险投资渠道。

为在此困难条件下扶持增长，需要付出最大努力来调控物价，以便将通胀率控制在合理区间。需要观察一些作为国民经济重要产业和领域所需原材料的必要商品的价格变动趋势，以便正确研判，指出物价攀升的原因并采取及时有效的举措。

* 資料來源：中国驻胡志明市总领事馆经商室 [2021年 6月 8日]