越南经贸动态 - 2020年 10月 19日

[1]  越南交通运输部要求胡志明市至芹苴高速公路力争2023年通车

越南《年轻人报》10月17日报道，10月16日，越交通运输部部长阮文体在检查茶荣省域内连接美顺2桥道路（1号标段）建设工地时，要求项目管委会、施工监理单位和承包商加快施工和资金拨付进度，并确保工程质量。目标是实现与忠良-美顺和美顺-芹苴高速公路对接和2023年胡志明市至芹苴高速公路全线通车。

[2] 前9个月新加坡对越直接投资最多，中国列第二位

越南《投资报》10月19日报道，越统计总局公布，今年前9个月，在72个对越投资的国家和地区中，新加坡以47亿美元列第一位，占协议投资总额的44.9%（详见附表）。前9个月FDI实际到位资金138亿美元，其中，加工制造业领域以98亿美元（占71.2%)居首位。

前9个月对越直接投资居前十位国家（地区）情况表（亿美元）

排序 国家（地区） 项目数 协议投资额 调整增资额

1 新加坡 173 46.52 5.48

2 中国 271 10.79 4.50

3 韩国 499 10.77 13.19

4 中国香港 168 8.76 1.88

5 中国台湾 94 8.52 1.80

6 日本 209 4.63 3.55

7 菲律宾 4 2.95 0

8 英属维京群岛 23 2.43 0.76

9 泰国 27 1.84 13.81

10 荷兰 23 1.04 1.37

[3] 胡志明市建议将该市发展成为区域金融中心上升为国家战略

《越通社》10月16日报道，在刚刚结束的胡志明市党代会上，胡志明市领导建议政府支持将胡志明市金融中心发展目标作为国家重点任务和重要战略。同时，建议政府支持将“胡志明市发展成为区域和国际金融中心”作为国家重要战略和重点任务目标，并纳入《2021-2030阶段暨面向2045年社会经济发展战略》；将此内容补充纳入第XIII届全国党代会文件草案。

一、胡志明市的特殊优势

据经济专家评估，胡志明市具有形成区域和国际金融中心的许多潜力。

首先，世界经济论坛（WEF）评价，胡志明市因2019年全球竞争力指数排名大幅跃升10位成为目前亚洲新兴经济体最具吸引力的目的地。

其次，无论是整个越南还是胡志明市，都具有许多发展金融中心的优势。越南拥有不同于21个全球最大金融中心的时区。这是从这些中心结束交易期间吸引闲置资金的“独有和特殊”的优势。

第三，胡志明市除了拥有优越的自然地理位置外，目前还是越南经济的主要推动力。胡志明市仅占全国人口的9.35％和面积的0.63％，但2019年该市贡献了全国GDP的23％，国家预算的约27％，吸引了全国FDI项目的33％以上，占并购、风险投资基金和侨汇等间接投资很大一部分。另外，胡志明市还是越南股市发源地，该市金融基础设施对于商业银行、中介金融机构、投资基金、金融公司和证券公司等系统仍具有巨大潜力，不仅对胡志明市而且对全国经济的融资和分配方面均发挥着重要作用。而且，在过去几年中，无论是越南还是胡志明市的金融市场均得到持续稳定发展。与全国其它地区相比，目前该市的金融机构集中度最高。仅银行系统和非银行信贷机构有2138家，其中包括银行办事处、证交所、50家全额外资银行分行、31家股份制商业银行和4家国有银行。2019年全市存款总余额占全国的24.09％。胡志明市贷款总余额也占全国的28.05％。由此可见，胡志明市的金融活动需求巨大，是未来形成和发展区域和国际金融中心的良好条件。

二、金融中心的主要发展目标

胡志明市在区域范围内的定向和发展不仅可巩固该市一直作为越南经济-金融-贸易中心的地位，还可对经济体的血液-资金来源产生积极影响。资本流动将吸引更多投资商，并带动辅助金融服务产品的生态系统发展，形成高品质的基础设施和生活环境。

短期目标：形成国家级的金融中心。

中期目标：定位为区域性金融中心。初始阶段，胡志明市金融中心目标旨在向老挝、柬埔寨、缅甸或文莱等邻国提供金融服务。之后，胡志明市将致力于加入区域金融中心网络，不仅为东盟国家且为更多国家提供金融服务。

远期目标：胡志明市金融中心将吸引金融产品的供求源为发展商贸活动、经营投资提供服务，并吸引全球领先的金融机构和经济组织进驻。

[4] 越南胡椒出口或将止跌回升

越南《海关在线》10月16日报道，越农业与农村发展部农产品加工和市场发展局公布，2020年前9个月越南出口胡椒22万吨、4.89亿美元，同比分别下降5.8％和17.6％。今年前8个月越南胡椒三大出口市场是美国、印度和德国，占胡椒出口市场总份额的31.2％。

今年三个季度胡椒出口数量和价值大幅下降后，因美国和印度等越南主要胡椒市场需求增加，与欧越南自贸协定（EVFTA）生效影响共振，预计未来几个月胡椒出口将增加。

[5] 越南经济专家认为政府出台的企业纾困政策效果不如预期

越南《海关在线》10月16日报道，10月15日，越南国民经济大学配合国会经济委员会、中央经济部、日本国际协力机构（JICA）和亚洲开发银行（ADB）在河内共同举办“克服疫情影响促进经济复苏和发展的政策”的国家科学研讨会。

在研讨会上，国民经济大学副校长裴德寿副教授公布了一项“评估疫情影响及协助企业应对疫情政策效果”的调查结果。

具体是，参与调查的企业中，有61％仍正常运营，30％缩减生产规模，近10％暂时停业。疫情对小企业的影响最为严重。尤其是支持政策包方面，约80％参与调查的企业未享有政府支持政策，主要原因是企业不符合条件，也没有相关政策信息。大企业获得支持政策比小企业更多，获得的支持政策主要在延期纳税方面。此外，企业认为，扶持政策对企业生产经营活动产生了积极影响。但是，物流成本支持、改革行政手续等许多政策没达到预期效果，一些扶持政策还不透明等。

因此，裴德寿表示，企业对政府的扶持政策寄予厚望，尤其是暂停缴纳社会保险、减少土地租金、成本补贴等支持政策包。

针对上述情况，研讨会的专家们都一致认为，配套政策需要快速和及时地展开，其中应更加注重出台减免税费、削减成本等，以及放宽信贷条件、减免利率等。此外，专家建议应延长支持包的时间，以便企业有足够时间恢复可持续的生产经营。关于支持政策的手续和受益人须更加清晰和透明。最大限度简化获取支持包的手续和程序，特别是财务证明手续。

[6] 2020年越南有100万家企业的目标已无法实现

越南《投资报》10月16日报道，越计划投资部在关于实施至2020年政府支持和发展企业的第35/NQ-CP号决议《五年报告草案》中首次正式提出：越南无法实现2020年运营企业达100万家目标。

截至2019年12月31日，全国运营企业有75.86万家；预计到今年10月，将达到79.5万家。计划投资部定“到2020年运营企业有100万家的目标无法达到。”

实际上，从一开始，这就是一个难以企及的目标。因为2015年运营企业仅有44.29万家，如要达到这一目标，运营企业数年增长率须达17.7％。2016-2019阶段新成立企业的平均增长率是2011-2015阶段的两倍，运营企业增长率为14.4％和新成立企业增长率为10.5％，均远低于应达到的增长率。

据计划投资部表示，尽管新成立企业累计数超过100万家，但停业和退出市场的企业数也急剧增加，因此余量已不足100万家。

在解释为何无法达到这一数字时，计划投资部表示，在2016年制定至2020年运营企业有100万家目标时，政府对此曾寄予厚望。但实际表明，大多新政策和解决方案仅停留在出台法规和法律文件阶段，尚未付诸实施。尤其是鼓励个体经营户转为企业的政策还不够吸引力，因此，由个体经营户新成立的企业数非常有限。此外，另一个重要原因是疫情影响。因疫情，暂停运营的企业数量急剧增加，同比增长近82％，是2015-2019阶段平均增长率的3.7倍。2020年初平均每月有8701家企业退出市场，与2019年前9个月的均值相比增长27.2％。同时，新成立企业数量为近5年来最低。

[7] 2016-2020年越南私营经济发展不达预期

越南《投资报》10月19日报道，根据越南政府关于到2020年支持企业发展的35/NQ-CP号决议5年实施报告，越南企业数增加到1百万家的目标，私营经济成分占GDP和社会总投资的目标均未实现。

根据报告，越南发展私营经济目标到2020年为GDP贡献48-49%，而实际仅贡献43%。2016-2020年私营经济增速虽不是最高，但仅低于外资经济，并呈上升趋势，2018-2019年，越南私营经济增速分别为7.3%和8.9%。

根据35/NQ-CP号决议，到2020年，越南私营经济为社会总投资贡献49%，而实际贡献仅46%。但较2015年的35%已非常可观，且呈上升趋势，2018年和2019分别达43.2%和46%。

此外，2016-2020年越南私营经济超额完成了三个目标，分别是全要素生产率为GDP贡献率、劳动生产率增速和创新比率。

[8] 2020年越南货物出口或将增长3-4%

《越南之声电子报》10月18日报道，根据当前形势，预计2020年越南货物出口将增长3-4%。

据越南工贸部表示，前9个月越南货物贸易出口预计同比增长4.1%（2019年同期增长8.4%），三季度出口额达800.7亿美元，同比增长11%，环比增长34%（较一季度增长26.6%）。这表明货物贸易出口已积极复苏。三季度进口额达685.4亿美元，同比增长3%，环比增长18.5%（较一季度增长15.2%），表明进口已恢复，进口需求增加。

越南工贸部副部长杜胜海表示，今年最后几个月对消费的需求不断增加，与年初相比，越南对美国和其他市场的出口也将有更高的增长。因此，预计2020年全年越南出口将能够增长3-4％。

而《越欧自贸协议》的实施也将促进越南出口，杜胜海表示《协议》生效后，越南对欧盟出口呈增长态势，8月份越南对欧盟出口同比增4.65%，9月份同比增14.4%。《协议》生效两个月，越南签发对欧盟出口原产地证明20680份，涉及金额约8.3亿美元。

[9] 前9个月越南商业用电达1623.1亿 kWh，同比增长3.09％

越南《工贸电子报》10月18日报道，据越南电力集团（EVN）表示，2020年9月份，由于新冠肺炎疫情影响后社会经济活动恢复，导致电力需求增加，整个电力系统生产和进口电量达213.2亿kWh，同比增长8.17％，平均电力生产达到7.1亿kWh/天。其中EVN系统商业电力生产达到199.3亿千kWh，环比增长1.05％，同比增长8.41％。其中，工业、建筑业用电增长7.7％，商业服务用电下降10.99％，消费管理用电同比增长13.17％。

前9个月，累计电力系统生产和进口电量达1853.7亿kWh，同比增长2.68％; 其中，水电483.8亿千kWh，相当于计划的91.36％，下降6.93％；燃气发电274.2亿kWh，下降16.56％，煤电972.9亿千kWh，增长10.5％，油电10.4亿kWh，同比增长33.02％;可再生能源发电81.6亿kWh，其中太阳能发电72.3亿kWh，同比增长2.6倍。（前9个月越南全国安装约3.3万个屋顶太阳能发电项目，总容量为1146 MWp。截至目前，累计已运营5.5万个屋顶太阳能发电项目，总容量为1531 MWp，向电网输送电量6.366亿kWh）。

前9个月，EVN和其他发电总公司（包括股份公司）电力生产达到1042.1亿千kWh，占整个系统电力生产的56.22％。EVN全系统商业用电达到1623.1亿千kWh，同比增长3.09％。

[10] 胡志明市将2020-2025年阶段GRDP增长目标下调为8％/年

越南《海关在线》10月17日报道，越共胡志明市第十一次代表大会投票决定将2020-2025年阶段的GRDP增长目标调整为8％/年。

据胡志明市人民委员会主席阮成丰表示，胡志明市是一个经济开放度高的地区，因此该市经济复苏增长将取决于全球经济形势。目前，全球新冠肺炎疫情仍然演变复杂，直接影响胡志明市经济增长。预计，2020年全球经济负增长，2021年经济增长预期已由5.4％下降至5.2％。

越南虽已很好控制了疫情，但疫情仍然潜在，演变复杂，且疫苗的获取时间尚未确定。预计未来越南经济仍面临困难，越南已下调2020年经济增长目标。

原计划2020年胡志明市经济将增长8.3％-8.5％。但实际前9个月胡志明市仅增长了0.77％。今年全年，胡志明市或仅增长1.3％。此外，由于服务业占经济的62％，胡志明市是受新冠肺炎疫情影响最严重的地区，因此该市经济恢复需要更长的时间。此外，尽管前9个月胡志明市公共投资同比增长53％，但社会总投资下降4.5％。

大会也下调该市人均GRDP目标，具体是，2025年人均GRDP由8500-9000美元/人下调为8500美元/人，2030年由13000-14000美元/人下调为13000美元/人，2045年由40000美元/人下调为37000美元/人。

* 資料來源：中国驻胡志明市总领事馆经商室 [2020年 10月 19日]